Секвестр российского бюджета стал неизбежным

Medialeaks

Куда развернется бюджетный маневр?
Бюджетные расходы придется сокращать – доходов все меньше. Об этом уже высказались и президент Владимир Путин, и министр финансов Антон Силуанов (на 5% в 2014-2015 годах – «МК»). Вот только ясность не наступила.
Сначала далеко-далеко от от Москвы, во Владивостоке, отвечая на невинный вопрос о том, нельзя ли выплачивать денежную компенсацию молодым семьям, не пользующимся детскими садами, Владимир Путин дал неожиданно развернутый ответ, который не прибавил ему популярности: “Конечно, это было бы хорошо. Это вопрос только бюджетных ограничений”. Президент был бы “счастлив” обеспечить всех таким пособием. Но в настоящее время “мировая экономика припала, и наша за ней присаживается”, а “это означает, что поскольку она не растет такими темпами, которые мы ожидали, не будет, соответственно, и доходов, которые мы ожидали. А мы уже программы нарисовали. А мы уже, исходя из предполагаемого ранее роста экономики, наметили расходы бюджета. И что теперь?”. Вопрос отнюдь не риторический.
Ссылка на «припадание» мировой экономики – неудачная операция прикрытия. Американская экономика во втором квартале 2013 года выросла на 2,5%, в том же квартале экономика еврозоны впервые за почти полтора года приподнялась на 0,3%. В августе китайская промышленность ускорилась до рекордных за 16 месяцев темпов, бразильский ВВП во II квартале продемонстрировал лучшие показатели с января 2011 года. В России же ситуация развивается по формуле, приписываемой Владиславу Суркову, – «около ноля». Именно замедление экономики и заставило президента дать добро на сокращение бюджетных расходов.
Суть в том, что российская экономика находится в принципиально новой ситуации. Ее отличительная черта – безнадежность. В кризис 2009 года государство, рассчитывая на светлое будущее, выполняло социальные обязательства и даже индексировало пенсии. Теперь кризис еще не вернулся, а бюджет, ни на что не надеясь, уже готовят к секвестру. Это значит, во-первых, что бюджет неадекватен. Его рисовали в розовых очках, но они вдребезги разбиты – на российскую экономику уже не действует допинг высоких цен на нефть, а чтобы найти новые драйверы, требуется время. Во-вторых, решение начать сокращать бюджет – это признание в том, что власть не знает, когда справится с задачей обновления экономической модели, и справится ли вообще.

Теперь главный вопрос – как сокращать? Владимир Путин 4 сентября выступил против механического секвестра. «Секвестр – это грубое урезание всех расходов без исключения на определенную величину вне зависимости от приоритетов. Такой ситуации у нас нет», заявил президент в интервью «Первому каналу» и Ассошиэйтед Пресс. 5 сентября последовало заявление министра финансов Антона Силуанова: «Мы предлагаем сократить расходы на 5% практически по всем без исключения министерствам и ведомствам. Такой единый подход позволит собрать пул средств, который потом будет направлен на приоритеты, которые определит правительство в ближайшее время».
Формально президент против секвестра, министр финансов за. Но президент говорит о приоритетах, министр финансов предлагает за счет урезания всех расходов сформировать засадный полк и бросить его на приоритетные направления. У министра все по канонам военного искусства: выравнивание линии фронта, направление главного удара, вот только принятие решений вряд ли будут проходить в фронтовом темпе, забрать у Минфина всегда получается гораздо быстрее, чем отдать.
Если уж маневрировать расходами, то цель должна быть поставлена с самого начала. И это, конечно, не просто подгонка расходов под усохшие доходы – штопка тришкина кафтана бессмысленна. Научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич призывает не идти «против мировых тенденций». А они, по его мнению, таковы: «Для поддержки роста полезно увеличить инвестиции в инфраструктуру и человеческий капитал — образование и здравоохранение. Нейтральны или вредны для роста социальные расходы, расходы на оборону”.
Соответствующие этому принципу предложения содержатся в докладе экспертов Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ. Минфин уже добился экономии за счет переноса расходов по госпрограмме вооружений-2020 на 2017-2018 годы экономии в ближайшие три года почти 253 миллиарда рублей. Эксперты при поддержке Минфина предлагают развить успех и сократить расходы Минобороны только на центральный аппарат на 10%, на впечатляющую сумму – не менее 1,2 миллиарда рублей.
Если бюджетный маневр удастся провести по формуле Гурвича, можно решить сразу две задачи. Привести бюджетные расходы в соответствие с его доходами и поддержать этими расходами будущую эволюцию экономики (и общества в целом) в состояние, в большей мере отвечающее современным требованиям. Тогда вернется надежда.

Певица назвала три главных признака, что партнёр вам не верен. Это трюк имени Шерлока, и он спасает сердца Певица назвала три главных признака, что партнёр вам не верен. Это трюк имени Шерлока, и он спасает сердца Космический разгон, но играть можно на диване. 10 признаков хорошего ноутбука для гейминга Космический разгон, но играть можно на диване. 10 признаков хорошего ноутбука для гейминга Кулинарка объелась чеснока и свела с ума бойфренда. Теперь он будет жить отдельно – и дело не в запахе изо рта Кулинарка объелась чеснока и свела с ума бойфренда. Теперь он будет жить отдельно – и дело не в запахе изо рта Художница омолодила Джо Байдена в фотошопе. Теперь политик — модель и копия Бибера, которая разбивает сердца Художница омолодила Джо Байдена в фотошопе. Теперь политик — модель и копия Бибера, которая разбивает сердца Как получить права в Москве. Учимся онлайн, сдаем с первого раза (но это не точно) Почему нельзя задирать голову, когда идёт кровь из носа. Фельдшер показала, чем опасен трюк, и её манекен жаль Почему нельзя задирать голову, когда идёт кровь из носа. Фельдшер показала, чем опасен трюк, и её манекен жаль Не носки и не кастрюли. Гид по подаркам к гендерным праздникам Не носки и не кастрюли. Гид по подаркам к гендерным праздникам Прохожий заметил мягкий диван в парке. Но чтобы отдохнуть на таком, вы должны быть ростом больше 25 метров Прохожий заметил мягкий диван в парке. Но чтобы отдохнуть на таком, вы должны быть ростом больше 25 метров «Кажется, тебе попросту пришел конец». Истории борьбы с паническими атаками и ВСД Друзья отдыхали на матрасе у берега и забыли про волны. Чилла не вышло, а вот косплей на “Жизнь Пи” – что надо Дуэйн Джонсон подался в народную медицину и стал ближе к россиянам. У них метод вызовет флешбэки из детства Дуэйн Джонсон подался в народную медицину и стал ближе к россиянам. У них метод вызовет флешбэки из детства Покупатели удивлялись вкусу минералки, а теперь хотят его забыть. Стоило узнать, где производитель брал «воду» Покупатели удивлялись вкусу минералки, а теперь хотят его забыть. Стоило узнать, где производитель брал «воду» Полицейский задержал незнакомку в баре, но удивляет причина. Безразличие к его пикапу оказалось преступлением Полицейский задержал незнакомку в баре, но удивляет причина. Безразличие к его пикапу оказалось преступлением Студент увлёкся матчем в телефоне и не заметил, куда пришёл. Узнав, где он оказался, неловкость испытаете и вы Студент увлёкся матчем в телефоне и не заметил, куда пришёл. Узнав, где он оказался, неловкость испытаете и вы Мама пришла на УЗИ и запутала врачей. Они были уверены, что прибор глючит, пока не начали принимать роды Мама пришла на УЗИ и запутала врачей. Они были уверены, что прибор глючит, пока не начали принимать роды Прохожая увидела существо-конструктор и успела сфоткать. Если бы Франкенштейн был котом, он выглядел бы так Прохожая увидела существо-конструктор и успела сфоткать. Если бы Франкенштейн был котом, он выглядел бы так ВВС проиграли битву с импостером в эфире. Ведущие 6 минут говорили с сенатором, пока не узнали о нём правду ВВС проиграли битву с импостером в эфире. Ведущие 6 минут говорили с сенатором, пока не узнали о нём правду Муж ругался с женой и узнал, как выиграть спор. Он просто показал, почему они никогда не поменяются местами Хозяйка не понимала, почему она вечно просыпает будильник. А потом узнала, что о её сне беспокоится котейка Хозяйка не понимала, почему она вечно просыпает будильник. А потом узнала, что о её сне беспокоится котейка Миллиардер ищет восьмерых компаньонов для полёта на Луну. Для этого нужно пройти лишь по нескольким критериям Миллиардер ищет восьмерых компаньонов для полёта на Луну. Для этого нужно пройти лишь по нескольким критериям Блогерши показали, как правильно расчёсывать волосы, и сломали девушек. Все держали щётку для волос не так Блогерши показали, как правильно расчёсывать волосы, и сломали девушек. Все держали щётку для волос не так Мама Илона Маска рассказала, что сын пересдавал тест по информатике. Он знал коды, но подвела гениальность Мама Илона Маска рассказала, что сын пересдавал тест по информатике. Он знал коды, но подвела гениальность Девушка отказалась уйти с парнем из бара и спасла себе жизнь. Ведь потом она нашла его в криминальных сводках В Нью-Йорк ворвалась новая банда, но это не люди. Члены группировки — голуби, и их жестокости позавидует мафия В Нью-Йорк ворвалась новая банда, но это не люди. Члены группировки — голуби, и их жестокости позавидует мафия Барбер предложил бездомному бесплатную стрижку и собирает благодарности. Ведь он открыл миру новую топ-модель Барбер предложил бездомному бесплатную стрижку и собирает благодарности. Ведь он открыл миру новую топ-модель Фаны увидели, с чего начинал Post Malone, и схватились за животы. Видео — не монтаж, но лучше бы им было Фаны увидели, с чего начинал Post Malone, и схватились за животы. Видео — не монтаж, но лучше бы им было В Нью-Йорке сдаётся старая квартира Леди Гаги, и фаны от неё не в восторге. Они узнали, сколько стоит жильё Прочесть письмо, не открывая его. Учёные показали лайфхак на записке из XVII века, и это находка для шпиона В скале есть бетонная дверь, а за ней – рай для интроверта. Но столько за одиночество, кажется, ещё не платили В скале есть бетонная дверь, а за ней – рай для интроверта. Но столько за одиночество, кажется, ещё не платили Полиция задержала грабителя на выходе из банка, и вышла комедия. Его план побега заставил бы Оушена краснеть Полиция задержала грабителя на выходе из банка, и вышла комедия. Его план побега заставил бы Оушена краснеть Мультипликатор показал, что чувствует, когда анимирует персонажа. И это мем с Бу из «Корпорации монстров» Мультипликатор показал, что чувствует, когда анимирует персонажа. И это мем с Бу из «Корпорации монстров» Сколько волос сбривает мужчина за 10 лет. Студент показал на своём примере, и кажется, всем нам лучше присесть Сколько волос сбривает мужчина за 10 лет. Студент показал на своём примере, и кажется, всем нам лучше присесть Стюардесса доверила незнакомцам выбрать ей платье на “Золотой глобус”. Итог – вызов профессиональным стилистам Стюардесса доверила незнакомцам выбрать ей платье на “Золотой глобус”. Итог – вызов профессиональным стилистам Близняшки были одинаковы во всём, но решили обмануть генетику. Теперь их не узнать, но всё так же не отличить Близняшки были одинаковы во всём, но решили обмануть генетику. Теперь их не узнать, но всё так же не отличить Пара взяла щенка, но он оказался не тем, за кого себя выдавал. Пёс-Джаггернаут начал покорение мира с их дома Пара взяла щенка, но он оказался не тем, за кого себя выдавал. Пёс-Джаггернаут начал покорение мира с их дома Блогерша 18 лет жила как главная героиня фильма Netflix и не знала этого. Удочерение — лишь часть сценария