Прокремлевский фонд ИСЭПИ (Институт социально-экономических и политических исследований) под руководством Дмитрия Бадовского подготовил реформу местного самоуправления (МСУ), включающую в себя отмену выборов мэров, ликвидацию городских дум и расширение зоны ответственности губернаторов, сообщает газета «Коммерсант».
«Задача вместо декоративных полномочий обеспечить близкий к людям уровень власти, нарастить ответственность региональной власти», — рассказал изданию источник в Кремле.
Авторы документа предполагают две модели реформы. Согласно первой, МСУ останется только на мелких территориальных единицах: городских и сельских поселениях, внутригородских муниципальных образованиях. Руководители городских округов и муниципальных районов будут назначаться губернаторами. Депутаты МСУ первого уровня смогут требовать отчетов от назначенных чиновников или их отзыва. Гордумы и райсоветы будут упразднены.
Вторая модель предполагает создание «городских агломераций» на территории региональных столиц и крупных городов. Их главы будут также назначаться губернатором и могут быть отозваны после ежегодного отчета перед населением и депутатами. В них МСУ останется на уровне территориальных поселений, которые в них вошли. Останется Гордума, но избираться она не будет, в нее попадут делегированные муниципалитетами депутаты.
О необходимости муниципальной реформы говорил президент РФ Владимир Путин в послании федеральному собранию. О том, что Путин в послании объявит об отмене выборов мэров и упразднении городских дум, ранее сообщал телеканал «Дождь».
Ранее Кремль прислушивался к предложениям ИСЭПИ. В 2012 году фонд предложил варианты возврата к модели выборности губернаторов и альтернативной модели назначения глав регионов президентом.
