«Инвалидности лишаются даже обездвиженные». В России начали экономить на инвалидах из-за кризиса

«Инвалидности лишаются даже обездвиженные». В России начали экономить на инвалидах из-за кризиса

В России за последний год количество официально признанных инвалидов сократилось на полмиллиона человек. Такого резкого падения не было последние пять лет. Эксперты уверены, что это новый способ сэкономить бюджетные деньги.

Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на данные Росстата, которые предоставил Минтруд России. По официальным данным, в начале 2014 года в России инвалидами считались 12 миллионов 946 тысяч человек, а к сентябрю 2015-го — почти на 500 тысяч меньше: уже 12 миллионов 450 тысяч человек.

Такого резкого падения раньше не случалось: за последние пять лет с 2011 года количество инвалидов сократилось всего на 760 тысяч (с 13 миллионов 209 тысяч человек). При этом число детей-инвалидов до прошлого года, напротив, росло: 2011 год — 541 тысяча, 2014-й — 580 тысяч, 2015-й — 604 тысячи.

Сокращение официальной численности инвалидов эксперты, опрошенные газетой, связывают с попыткой сэкономить средства бюджета в кризис.

«Количество дел о снятии с инвалидности за последний год резко увеличилось по всей стране. Но самое значимое явление последнего времени — совершенно изменилось отношение к детям-инвалидам», — говорит руководитель единственного в стране новосибирского Центра независимой медико-социальной экспертизы Светлана Данилова.

По её словам, «на суды идёт жёсткая установка, как решать такие споры, когда на кону бюджетные деньги».

«Мне недавно одна судья прямо сказала, что если каждый инвалид будет получать стопроцентную компенсацию, у государства ничего не останется», — рассказывает она.

При этом «доказать, что решение по снятию или понижению группы инвалидности принято неверно, сегодня практически невозможно», добавила Данилова. 

Более того, сама независимая медико-социальная экспертиза, результаты которой можно использовать в суде, — услуга платная и дорогая. В Москве, например, она стоит до 200 тысяч рублей, пишет газета.

«Думаю, негласное распоряжение, затрудняющее признание инвалидности, действительно существует. Это явно ситуационное решение: нашли место, где можно сэкономить, не меняя законодательство. Происходит экономия средств на социалку по всем направлениям. И было бы странно, если бы инвалиды остались вне этого процесса», — говорит директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов.

Эксперты также обращают внимание, что инвалидность в нашей стране традиционно выполняет функцию «одного окна» получения всех видов социальной поддержки: пособие на жизнь, бесплатные лекарства, доступ к высшему образованию, бесплатному реабилитационному и курортному лечению, скидки по оплате коммунальных платежей и многие другие виды льгот. Потеряв статус инвалида, большинство граждан лишаются не только ежемесячных выплат по инвалидности, но и возможности получать лекарства, проходить лечение, получать такие дорогостоящие технические средства, как инвалидная коляска или ортопедическая обувь, поддерживать привычный социальный статус.

Газета напоминает, что в 2011 году правительство одобрило Концепцию совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, которая легла в основу госпрограммы «Доступная среда на 2011—2015 годы» и во многом предопределила появление приказа Министерства труда и социальной защиты N664н. Этот приказ, вступивший в силу в начале 2015 года, впервые устанавливал систему оценки степени инвалидности на основе так называемого медицинского подхода, то есть по степени утраты той или иной функции организма, например, двигательной способности или зрения. Так, для получения третьей группы инвалидности одна из функций должна быть утрачена минимум на 40%. Диагноз при этом не играет решающей роли, как и степень потери трудоспособности, хотя именно эти два фактора были определяющими в медико-социальной модели, применявшейся с 1995 по 2015 годы.

По словам сопредседателя регионального штаба ОНФ в Московской области, эксперта ОНФ по делам инвалидов Александра Лысенко, позаимствованная немецкая система определения инвалидности оказалась «игольным ушком»: после планового освидетельствования инвалидности стали лишаться даже практически обездвиженные больные. Кроме того, полностью за пределами системы остались больные с синдромом Дауна, сахарным диабетом, астмой, многими наследственными генетическими заболеваниями и гормональными нарушениями.

Вскоре Минтруд отменил приказ N664н и в экстренном порядке принял «исправленный» приказ N1024 (в него включили сахарный диабет первого типа у детей, бронхиальную астму, другие редкие заболевания). Но принципы определения инвалидности остались без изменений.

Миньон на колёсах заставил водителей поверить в мистику. Они ещё не знали безумного гения, сидящего внутри Миньон на колёсах заставил водителей поверить в мистику. Они ещё не знали безумного гения, сидящего внутри NYTimes выбрал 25 лучших актёров 21 века. В списке нет не только Ди Каприо, и имена победителей удивляют людей NYTimes выбрал 25 лучших актёров 21 века. В списке нет не только Ди Каприо, и имена победителей удивляют людей Отец рассмотрел сына и подал на развод. Пусть супружеская верность и не налицо, у учёных для папы был сюрприз Отец рассмотрел сына и подал на развод. Пусть супружеская верность и не налицо, у учёных для папы был сюрприз Студент сутками гамал в видеоигры, но его не отчислят. Универ наградил парня так, что тот отрёкся от гейминга Студент сутками гамал в видеоигры, но его не отчислят. Универ наградил парня так, что тот отрёкся от гейминга Объясняем на гифках. Как поддержать организм осенью и зимой? Топ продуктов для крепкого здоровья Прохожий оскорбил девушку из-за её внешности, а она рада. Ведь незнакомец сделал ей лучший в жизни комплимент Прохожий оскорбил девушку из-за её внешности, а она рада. Ведь незнакомец сделал ей лучший в жизни комплимент Отец и дочь десять лет делали по традиции одно и то же фото. Правда, в 2020 году всё пошло совсем иначе Отец и дочь десять лет делали по традиции одно и то же фото. Правда, в 2020 году всё пошло совсем иначе Девушке предложили стать репетитором, но о зарплате речь не шла. «Катюш, ну какие деньги?» — услышала она Девушке предложили стать репетитором, но о зарплате речь не шла. «Катюш, ну какие деньги?» — услышала она 4 грустные английские идиомы: как сказать, что все достало Парень обещал сделать незнакомку знаменитой, как идолов на фото. И насмешил — главную звезду кадра он не узнал Девушка сварила рис и высыпала его себе на голову. Правильно сделала: посмотрев в зеркало, она себя не узнала Девушка сварила рис и высыпала его себе на голову. Правильно сделала: посмотрев в зеркало, она себя не узнала Люди показывают зубы до установки виниров. От фото больно, и дантистам страшно: они знают, чем это грозит Люди показывают зубы до установки виниров. От фото больно, и дантистам страшно: они знают, чем это грозит 8 товаров, которые поднимут настроение, пока за окном дождь и серость 8 товаров, которые поднимут настроение, пока за окном дождь и серость Фаны принцессы Дианы довели принца Чарльза до закрытия комментариев в Сети. Виновата «Корона» (и доверчивость) Фаны принцессы Дианы довели принца Чарльза до закрытия комментариев в Сети. Виновата «Корона» (и доверчивость) Фаны узнали имя малыша Йоды, и теперь не понимают, как с этим жить. Безымянный герой нравился им куда больше Фаны узнали имя малыша Йоды, и теперь не понимают, как с этим жить. Безымянный герой нравился им куда больше Преподавателю хватило одной фразы, чтобы разрушить надежды ученицы. Теперь девочка точно знает, где её собака Преподавателю хватило одной фразы, чтобы разрушить надежды ученицы. Теперь девочка точно знает, где её собака Алкоголик перешёл на сторону ЗОЖ и показал, как изменился. Социальной рекламы лучше этой вам не найти Алкоголик перешёл на сторону ЗОЖ и показал, как изменился. Социальной рекламы лучше этой вам не найти Кошка Ки-Ки заставляет краснеть хозяйку каждый день. А как иначе, когда хобби питомца лишает соседей святого Семья сделала ремонт и нашла под лестницей снаряжение ведьмака XVI века. Только доставать такие вещи не стоило Семья сделала ремонт и нашла под лестницей снаряжение ведьмака XVI века. Только доставать такие вещи не стоило Невеста нашла в вещах любимого дневник и прочла записи. Их сделал не он, но из дома бежать ей всё же пришлось Невеста нашла в вещах любимого дневник и прочла записи. Их сделал не он, но из дома бежать ей всё же пришлось Слепая девушка рассказала, как научилась жить с недугом. Диагноз наполнил её жизнь ещё большими красками Слепая девушка рассказала, как научилась жить с недугом. Диагноз наполнил её жизнь ещё большими красками Девушка кинулась на парня в баре и уложила его на лопатки. Узнав причину поступка, люди аплодируют драчунье Девушка кинулась на парня в баре и уложила его на лопатки. Узнав причину поступка, люди аплодируют драчунье Мама купила свитер себе, а надеть его может сразу вся семья. Хагрид поставил бы лайк — как раз его размерчик Дочь фермера из Вьетнама всё детство переживала за своё будущее. Зря: в 2020 её красоту признал весь мир Дочь фермера из Вьетнама всё детство переживала за своё будущее. Зря: в 2020 её красоту признал весь мир Мужчина закосплеил Элвиса Пресли, и вышло преступно хорошо. Настолько, что концерт пришлось прервать копам Мужчина закосплеил Элвиса Пресли, и вышло преступно хорошо. Настолько, что концерт пришлось прервать копам Фермер показал, какие яйца несут его курицы. Они напоминают «Скиттлз», но самое удивительное — цвет мяса птицы Фермер показал, какие яйца несут его курицы. Они напоминают «Скиттлз», но самое удивительное — цвет мяса птицы Женщина спасла коллеге жизнь, но благодарность от неё не получила. А вот повестку в суд — очень быстро Модель Maxim соблазняет чужих парней, а девушки рады. Ведь так они могут узнать, что на уме у бойфрендов Жена послала мужа на чердак за ёлкой, а после — бум. О празднике она позабыла, когда увидела ногу в потолке Жена послала мужа на чердак за ёлкой, а после — бум. О празднике она позабыла, когда увидела ногу в потолке Белль Дельфин дала интервью, и она ещё умеет удивлять. Забудьте воду из ванны, у девушки бизнес-идея похлеще Белль Дельфин дала интервью, и она ещё умеет удивлять. Забудьте воду из ванны, у девушки бизнес-идея похлеще Один звонок сделал из грустного бродяги счастливого барбоса. Пёс примером показал, зачем питомцам микрочип Один звонок сделал из грустного бродяги счастливого барбоса. Пёс примером показал, зачем питомцам микрочип Сестра не позвала брата на свадьбу из-за его отношения к коту. Узнав историю питомца, люди защищают парня Сестра не позвала брата на свадьбу из-за его отношения к коту. Узнав историю питомца, люди защищают парня Невеста похвасталась лучшим свадебным платьем и отпугнула жениха. Замуж её теперь, похоже, не позовёт никто Невеста похвасталась лучшим свадебным платьем и отпугнула жениха. Замуж её теперь, похоже, не позовёт никто Блогер показал, как заработать на своей девушке и бесплатно установить охрану жилья. Люди пророчат ему Гарвард Блогер показал, как заработать на своей девушке и бесплатно установить охрану жилья. Люди пророчат ему Гарвард Девочка видела цвета, скрытые для других, и прослыла чудачкой. Узнав правду о себе, она стала подарком учёным Девочка видела цвета, скрытые для других, и прослыла чудачкой. Узнав правду о себе, она стала подарком учёным Родственники кремировали мужчину, но рано лили слёзы. Он вернулся домой, и одной загадкой в семье стало больше